导读

　　12月6日，黑龙江省农村信用社联合社举办黑龙江省农信系统助力民营企业和服务“三农”经济发展2000亿元授信签约大会。

　　授信签约大会，是落实中央和省委决策部署的具体举措，对2400户各类客户，计划授信2000亿元，实际授信超过3200亿元。同时，发布《支持民营企业发展十条意见》，以解决民营企业“融资难、融资贵”问题为导向，提升金融服务的及时性、普惠性，实现民企贷款增量占企业类贷款增量的80%，增速高于各项贷款平均增速，持续保持增量、增速“双提高”。

　　作者：中华合作时报记者 马悦

　　为贯彻落实习近平总书记在全国民营经济座谈会上的重要讲话精神，按照黑龙江省委、省政府“解放思想，推动高质量发展”的重大决策部署，12月6日，黑龙江省农村信用社联合社举办黑龙江省农信系统助力民营企业和服务“三农”经济发展2000亿元授信签约大会。

　　授信签约大会，是落实中央和省委决策部署的具体举措，对2400户各类客户，计划授信2000亿元，实际授信超过3200亿元。

　　同时，发布《支持民营企业发展十条意见》，以解决民营企业“融资难、融资贵”问题为导向，提升金融服务的及时性、普惠性，实现民企贷款增量占企业类贷款增量的80%，增速高于各项贷款平均增速，持续保持增量、增速“双提高”。　　

　　↑图为黑龙江省委常委、省政府常务副省长李海涛致辞。

　　黑龙江省委常委、省政府常务副省长李海涛致辞强调，黑龙江省各级农信社、农商行，要坚持“支农、支小”服务宗旨不动摇，切实肩负起服务“三农”、支持民营经济发展的重任，千方百计增加信贷投放，多措并举降低融资成本，重点在缓解企业融资难、融资贵上下功夫，把防范化解金融风险、加快推进产权制度改革与服务实体经济更好结合起来，有效提升支持民营经营经济发展的能力和水平。

　　李海涛希望广大企业家牢记嘱托，把握时代大势，坚定发展信心，乘势而上、积极作为，做弘扬正气、坚守正道的企业家。希望参加本次签约的企业珍惜授信、聚焦实业、做精主业，与农信社构建互信互利、精诚合作的银企关系，打造新型龙江银企合作共赢的典范。　　

　　↑图为黑龙江省农村信用社联合社党委书记、理事长石玉龙致辞。

　　黑龙江省农村信用社联合社党委书记、理事长石玉龙致辞强调，长期以来，全省各级行社紧紧围绕省委省政府中心工作，以服务乡村振兴为抓手，以支持实体经济发展为重点，多措并举，精准施策，真金白银支持民营企业和“三农”经济发展，截至10月末，黑龙江农信系统资产总额达到5015亿元，存款3437亿元，贷款2087亿元，涉农贷款1162亿元，民企贷款470亿元，存量客户230余万户，累计完成221万户农户评级授信，占全省农户总数的58%。存、贷款总额位列全省商业银行首位，当年贷款纯增额占全省商业银行贷款增量的42%，连续三年投放备春耕贷款500亿元以上，通过办贷“绿色通道”投放粮食收购贷款6000多户127亿元，投放“两权”抵押、畜禽活体抵押等新模式贷款5.2万户239亿元，投放各类创业贷款18万笔240亿元，其中，农民创业贷款236亿元，投放扶贫贷款64.3亿元，受益贫困户18.5万户，其中，扶贫小额贷款余额43.8亿元，占全省扶贫小额贷款余额的94%。在支持民营企业和“三农”经济发展过程中，农信社作用不可或缺，地位无可替代。当前，民营经济已成为国民经济、社会发展不可或缺的重要力量，是实现龙江全面振兴、全方位振兴的重要保障。黑龙江农信系统要站在战略和全局的高度，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，进一步增强支持民营经济发展的政治自觉，按照省委省政府的决策部署，依托农信社自身的资源禀赋优势，在省联社新班子的带领下，以新气象、新担当、新作为，为促进龙江民营企业和“三农”经济发展倾力而为。　　

　　

　　

　　↑图为签约现场。

　　当前，民营经济已成为国民经济、社会发展不可或缺的重要力量，是实现龙江全面振兴、全方位振兴的重要保障。黑龙江农信系统要站在战略和全局的高度，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，进一步增强支持民营经济发展的政治自觉，按照省委省政府的决策部署，依托农信社自身的资源禀赋优势，在省联社新班子的带领下，以新气象、新担当、新作为，为促进龙江民营企业和“三农”经济发展倾力而为。

　　在未来的发展中，农信社将紧扣龙江地方发展战略，坚持定位、下沉服务、展现作为，为“三农”经济和民营企业降低成本、解决痛点、破解难点、实现高质量发展“精准滴灌”，注入“金融活水”，彰显助力民营企业和“三农”经济发展本色，积极践行服务龙江全面振兴、全方位振兴的责任担当。

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　　黑龙江省农村信用社支持民营企业发展十条意见

　　一、解放思想，提高站位，提升支持民企发展战略高度

　　习近平总书记讲话强调支持民营经济发展“两个毫不动摇”和“三个没有变”，省委张庆伟书记讲话强调“民营经济活，则全局活，民营经济兴，则全局兴。”民营经济已成为国民经济、社会发展不可或缺的重要力量。各级行社要坚持解放思想，提高政治站位，把支持民营经济发展作为战略性和全局性工作对待，全力支持民营经济高质量发展。

　　二、开展集中授信，为民企发展注入“金融活水”

　　为落实中央、省委支持民营经济战略部署，省联社集中开展一次授信活动，拟对市级政府、省属产业集团、融资担保公司、知名企业等多个层面为民营企业和“三农”经济提供2000亿元授信。各级行社要按照省联社活动的统一安排部署，深入筛选、甄别当地优势“三农”和知名优秀民企，集中开展一次授信签约活动，为民企发展注入“金融活水”。

　　三、加大投放力度，增加民企贷款规模，满足有效融资需求

　　坚持信贷资源向民营企业倾斜，结合本地经济发展实际和产业规划，加大民企贷款投放力度，满足民企有效融资需求，实现民企贷款规模稳定合理增长。从2019年起，以市地行社为单位，全省农村信用社民营企业贷款增量要占年度企业类贷款增量的80%，增速要高于各项贷款的平均增速，全面实现民营企业贷款增量、增速的“双提高”。

　　四、缓解融资难融资贵，进一步为民企发展降本减负

　　围绕民营企业融资难、融资贵为问题导向。对符合贷款条件的积极予以支持；对暂时经营困难逾期的通过风险可控的借新还旧、展期、无还本续贷、存量客户再融资、调整还款计划等减轻企业压力；对暂时困难但产品有市场、项目有前景的不抽贷、不断贷、不压贷；坚持“保本微利”，在成本可控前提下持续降低民企贷款利率，做到“只降不升”。

　　五、强化信贷产品创新，提高民营企业贷款可获得性

　　综合运用好“丰收时贷”系列3大类40余款产品，全面推广“企明兴”系列3大类28款产品，积极满足全省各类民企贷款需求。围绕破解民营企业抵押物不足的瓶颈问题，加强有针对性产品设计，推进开展仓单、存货、订单、账单等担保创新类贷款产品，推广应收账款质押、“两权抵押”产品，加强股权等权益类资产抵押。综合运用抵押、质押、保证组合等多种模式支持，全面提高民企贷款可获得性。

　　六、优化信贷业务流程，提高服务民营企业工作效率

　　全面开展信贷业务流程再造，不断优化贷款审批发放流程，落实限时办贷制度，进一步通过精简环节、简化手续、压缩时间等措施切实提高审批效率。充分发挥农信社、农商行人缘、地缘的传统优势，发挥经营方式灵活、决策链条短、信息传递及时的体制优势，对民营企业贷款实现快受理、快调查、快审批、快发放，切实提高服务民营企业工作效率。

　　七、全面落实容错机制，激发各级工作积极性主动性

　　在金融服务民营企业过程中全面提升容忍度，持续落实容错机制和尽职免职制度。各级行社发放的民营企业贷款不良率控制在不超过自身各项贷款不良率2个百分点水平。要落实信贷人员尽职免职相关规定，对履职尽责、操作过程无过失、非人为因素等形成的民企不良贷款尽职免责，消除信贷客户经理发放民企贷款的顾虑，打消惜贷、惧贷思想。

　　八、专职部门专人管理，精细化精准化服务民企发展

　　具备条件的市、县行社要设立普惠金融事业部，明确职责边界，专职负责管理民营企业贷款，提升服务民企能力，提高信贷管理的精细化水平。不具备条件的要落实专人专门负责管理民企贷款，单列计划、单独统计、单独考核。重点加强民营企业贷款的全流程管理，规范、优化贷款“三查”等相关制度，提升信贷管理的精准化能力，实现信贷服务民营企业发展的精细化、精准化“双提升”。

　　九、实行差异化考核，激发支持民企发展内升动力

　　建立差异化的考核机制，即在上级对下级考核和同级别行社的评比中，将支持民营企业发展指标做为年度考核重要项。全面提高发放民企贷款的绩效占比和日常考核评分占比，安排专项激励费用予以奖励先进。省联社、市地行社建立日常统计、督导、监测和考核机制，对存在推进慢、进展不利等情况的行社进行督导、约见。

　　十、明确职责形成合力，统筹兼顾支持民企发展

　　省联社加强顶层设计，在政策、制度、机制等全局性工作上创新，推动建立长效机制。市地行社加强统筹、指导、协调和管理工作。县级行社突出因地制宜、实事求是，在产品、服务和营销等具体层面加强创新。要统筹好支持民企与服务“三农”、小微的关系，兼顾支持民企发展与防控风险关系，深度融合各项工作，实现相辅相成，协调发展格局。