2022年05月30日 

　　一、会议概况

　　4月29日至5月2日，黑龙江省第十三次党代会在哈尔滨召开。在党中央的坚强领导和亲切关怀下，经过全体代表的共同努力，大会取得了圆满成功，审查通过了十二届省委报告和十二届省纪委工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委班子和黑龙江省出席党的二十大代表。5月2日下午，省委十三届一次全会选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委十三届一次全会选举结果。

　　二、省党代会报告主要内容

　　4月29日上午，许勤书记代表省第十二届委员会向大会作了题为《奋进新征程 再创新辉煌 为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗》的报告，报告通篇贯穿了习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实体现到报告各个部分、各个章节，不折不扣落实到未来五年各项工作中。

　　报告共分四个部分：一、全面建成小康社会，全省各项事业取得新成效；二、始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，以坚定信心和昂扬斗志再创龙江新辉煌；三、以新发展理念引领高质量发展，奋力推进全面振兴全方位振兴开创新局面；四、全面加强党的建设，在新的赶考之路上展现新作为。

　　报告深入分析了龙江振兴发展面临的形势，指出黑龙江正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、转型升级的攻坚期，矛盾累积、风险交织的凸显期，激发潜力、振兴发展的关键期。奋进新征程、再创新辉煌，必须准确把握形势、抢抓战略机遇，在时代发展大潮中砥砺奋勇前行；必须激发内生动力、加快赶超跨越，在区域发展大势中奋力闯出新路；必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在国家发展大局中展现新作为；必须坚定历史自信、不懈努力奋斗，在民族复兴大业中践行初心使命。

　　报告提出了未来五年的总体要求，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动共同富裕为着力点，统筹发展和安全，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，坚决落实“四个坚持”、实现“五个要发展”、做好“三篇大文章”，坚持质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉，解放思想、坚定信心、振奋精神、鼓舞士气、凝心聚力，推动黑龙江全面振兴全方位振兴实现新突破，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　报告科学确定了未来五年的奋斗目标，提出未来五年黑龙江振兴发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面，综合发展实力显著增强、民主法治建设扎实推进、生态文明建设成效明显、社会文明程度不断提升、人民生活品质持续改善、党的建设全面加强，良好政治生态巩固提升，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路，为实现全面振兴全方位振兴、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省奠定坚实基础。

　　报告用建设“六个龙江”描绘了未来五年龙江全面振兴全方位振兴可期可及的美好愿景，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。一是着力建设质量龙江，坚持质量第一、以质取胜，在质的提升中实现量的快速扩张。二是着力建设创新龙江，坚持把创新作为振兴发展的基点，以创新推动高质量发展。三是着力建设开放龙江，坚持把改革开放作为振兴发展必由之路，以思想解放、观念更新推动建设我国向北开放新高地。四是着力建设绿色龙江，坚持生态优先、绿色发展，实现生产生活方式绿色转型。五是着力建设幸福龙江，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以有质量有效益的经济发展推进共同富裕。六是着力建设勤廉龙江，坚持全面从严治党，巩固提升风清气正的政治生态。

　　大会认为，未来五年对龙江振兴发展极为重要，必须找准攻坚着力点，打好发展组合拳，推动全面振兴全方位振兴开创新局面。报告对全面振兴全方位振兴“全”的含义进行了阐述，指出龙江全面振兴全方位振兴是落实党中央决策部署、服务国家战略的振兴，是各地区、各领域、各行业全过程全覆盖的振兴，是全省广大党员干部群众人人担当尽责的振兴。提出以政治建设为统领，以经济建设为中心，大力推进科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴。这“八个振兴”是对全面振兴全方位振兴的有力支撑，体现了在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。

　　大会部署了“九个坚定不移”的重点任务，即坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移推进农业现代化，坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，坚定不移深化改革扩大开放，坚定不移推动城乡区域协调发展，坚定不移加强生态文明建设，坚定不移推动文化繁荣发展，坚定不移走共同富裕道路，坚定不移加强社会主义民主法治建设。这“九个坚定不移”，全面贯彻 “五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，是解决好“三偏”问题、补齐“四个短板”的实际行动，也是推进黑龙江省加快发展、赶超发展、高质量发展的具体举措。每个振兴都有计划为引领，每个计划都有专项行动作支撑，每个专项行动都有政策措施作保障，每项任务措施都纳入推进落实“四个体系”，构建起全面振兴全方位振兴的“四梁八柱”、科学体系，通过五年不懈努力实现新突破、开创新局面。

　　报告对打好转方式调结构攻坚战翻身仗作出部署，提出持续做好“三篇大文章”，打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等经济发展新引擎，培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机等战略性新兴产业，推动能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化高端化延伸，推进旅游康养、养老托育、文化娱乐等生活性服务业向高品质多样化升级。这些任务举措，体现了省委对构建现代产业体系的深入思考和谋篇布局，是实现“换道超车”、赶超发展的强劲动能，也是构建多点支撑、多业并举、多元发展产业发展新格局的必然选择。只要坚定不移、持之以恒抓下去，就一定能够改变黑龙江省经济结构、产业结构不优的局面，不断提高发展质量和效益。

　　大会对全面加强党的建设作出部署，明确了“六个切实”的具体安排，即切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”内化于心落实于行，切实加强高素质专业化干部队伍建设，切实加强能力作风建设，切实加强党的组织体系建设，切实推动新时代人才工作高质量发展，切实推进反腐败斗争向纵深发展。这“六个切实”贯彻了新时代党的建设总要求，充分体现了自我革命精神，为龙江振兴发展提供坚强政治保证。

　　省第十三次党代会是在全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、加快推进全面振兴全方位振兴、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会回顾总结了过去五年工作，深刻阐述了黑龙江所处的历史方位、战略地位和责任使命，明确提出了未来五年的总体要求、奋斗目标和主要任务。大会通过的报告，完全符合中央精神、紧密结合省情实际，充分反映了全省共产党员和人民群众的共同意志，充分体现了奋进新征程、再创新辉煌的坚定决心，是指导未来五年全省工作的纲领性文件，必将对我省今后一个时期发展产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全省各级党组织和广大党员干部群众，以新气象新担当新作为走好新的赶考之路，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。

三、贯彻落实要求

　　一要迅速采取行动、积极安排部署，推动学习宣传会议精神走深走实。要以高度的政治责任感和使命感，按照省委省政府统一部署，切实抓好省第十三次党代会精神的学习贯彻落实。要把学习宣传贯彻党代会精神作为我行当前和今后一个时期的重要政治任务，牢牢把握学习宣传贯彻的工作要求，提出贯彻落实措施，加强组织领导、精心统筹推动，迅速在全行掀起学习党代会精神的热潮，确保会议精神传达到位、理解到位、贯彻到位。要丰富学习模式。与“能力作风建设年”活动贯通起来，坚持集体学习与个人自学相结合，采取研讨交流、专题报告、辅导讲座等形式，利用学习强国、微信公众号等平台，全面系统学、融汇贯通学，使会议精神成为凝心聚力、鼓舞士气、推动工作的强大动力。要坚持领导带头。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实，确保把所有干部员工的思想和行动统一到会议精神上来。

　　二要时不我待抓实抓细近期各项工作。一是在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴上精准施策，按照“四个不摘”的要求，探索新形势下金融服务与乡村振兴有机衔接的新模式，找准服务切入点，努力为乡村振兴作出新贡献。二是认真落实“六稳”“六保”要求，全面贯彻落实省委省政府省联社统筹疫情防控和经济社会发展相关部署，重点加强对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户等市场主体的金融服务，力所能及做好减费让利，为民营、小微企业纾困解难。三是持续抓好不良贷款清收。虽然第一阶段取得了较好的工作成果，但还存在很多问题。下一步，要认真总结第一阶段经验和做法，主动对接各级政府及相关部门，做好清单和重点贷款的移交工作，加强内外联动，跟踪好办案进度，特别是加快“执行中”案件的办理节奏，在年末前实现执结，确保第二个“百日清收攻坚行动”成果最大化。四是在业务创新上精准发力，推进产品创新、服务创新、模式创新，为促进黑龙江经济社会发展贡献农信力量。

　　三要强化风险意识，持续提高全面风险管理能力。要紧密联系外部环境深刻变化和改革发展面临的新问题新挑战，把防范化解风险放在更加重要的位置，时刻绷紧风险管控之弦、做好应对任何风险挑战的思想准备、增强防范化解重大风险的责任担当，持续提升风险防化能力、强化风险管控质效。要落实好统筹发展与安全的要求，处理好稳增长和防风险之间的关系。要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神及全国安全生产电视电话会议精神，按照胡昌升省长在全省安全生产电视电话会议的讲话工作要求，认真汲取东航3.21事故和4.29长沙楼房倒塌事故造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实扛起安全生产主体责任，聚焦隐患短板，细化工作措施，消除安全风险，严格确保机构网点员工生命财产安全，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，全力维护好我行安全稳定的发展环境。